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| 来自市委、政府的报道 | |
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宋长瑞到市安监局检查指导工作
本报讯(记者许顺兰) “今年共接警多少次?”“专家支持队伍怎么样?” “应急预案现有多少类?”8月17 日，市委书记宋长瑞到市安全监督管理局调查研究，检查指导工作。宋长瑞要求：高度警觉，紧盯不放，强力落实，确保全市安全生产形势持续稳定。 安监局是我国现行综合管理安全生产工作、履行国家生产安全监督管理和安全监察职能的行政机构，肩负着保护人民生命财产安全的重要职责。市委、市政府领导对安全生产高度重视，强化领导，遇有险情现场指挥。7月30日凌晨2点，宋长瑞等市领导亲赴京广铁路望都段交通事故现场，指挥协调200多名驻保武警部队官兵和公安干警，全力协助铁路部门抢修，在最短时间内使京广铁路顺利恢复通车。 由于各级领导的高度重视和干部群众的共同努力，我市安全生产形势平稳，安全生产责任制健全，安全生产的基础工作正在逐步夯实，安全生产的长效机制正在建立。安全生产形势为近几年同期最好的一年。 宋长瑞一行来到市安监局，看望安监局领导班子成员和同志们。在局指挥中心，宋长瑞详细了解安全生产应急救援体系响应程序、安全生产事故灾难应急救援组织指挥程序的运行情况，在局会议室听取了该局负责人关于安全生产工作情况的汇报。 为确保党的“十七大”盛会和“十一”黄金周、2008奥运会等特殊和非常时期安全生产形势的稳定，确保人民群众的生命财产安全，宋长瑞就全市安全生产工作提出8点要求。 第一，高度警觉，高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦。要更高层次地认识安全生产。首先，安全生产是贯彻落实科学发展观的核心，是以人为本原则的必然要求。我们与党中央保持一致，最大的就是要贯彻落实好科学发展观。而科学发展观的要义是发展，核心是以人为本，根本要求是可持续发展，方法是统筹兼顾。安全生产工作是落实科学发展观，特别是落实发展观中以人为本的必然要求。科学发展就是以人为本，就是要安全生产，就是对生产者主体生命的保全。对此，作为执政党委和政府必须弓l起高度重视，必须抓好安全生产，这是没有疑义的。再者，安全生产是取得物质文明过程中的要求。物质文明建设的成果要取得，成果的形成过程也需要文明。创造物质文明成果的过程，是生产的文明，这个文明的过程，包含着安全生产、节能减排等一系列要义。不安全谈不上文明，死死伤伤，三天两头出事，与文明大相径庭。同时，当前特殊情况和严峻形势给我们提出了迫切要求。我国处于社会主义初级阶段，处于现代生产的快速发展过程。这个过程中，还不是物质高度发达的社会，这种状况，确实带来很多的不安全因素。因为这个因素，我们必须紧绷安全生产这根弦。就我市而言，安全生产形势虽然是好的，但是从整体看，安全基础还比较脆弱，在这样的前提下，必须更加高度重视安全生产工作，一点也不能马虎大意。不能高枕无忧，必须居安思危。 第二，坚决履责，严肃追责，时刻抓住主体责任这个紧箍咒。把安全生产抓好，要靠责任的落实。要坚决履责，严肃追责，紧紧抓住主体责任这个紧箍咒。按照相关规定，不管安全生产，还是其他工作，均实行属地管理，分级负责，领导干部一岗双责，这是一个大原则，要认真坚持。还要抓好“三项制度”，即安全生产责任制、规章制度、操作规程，坚持好两个主体责任，即企业安全生产主体责任、政府安全生产监管主体责任。同时，要研究探讨至企业、至分厂、至车间、至班组、至工作面、至每一个工作岗位这样一个纵向责任；抓紧完善购、储、产、营、运、销等横向责任。把这一系列责任完善好，形成网络化管理。日前政府常务会议专题研究通过了《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》，实践证明是很有效的，一定要认真抓好落实。在这个规定的框架下，靠责任去引导安全生产工作各个环节，各个层面。安全生产责任是相当严重的责任，出了问题就要追究，‘而最重要的是告知在前，在没出问题的情况下，知道出了问题怎么办，出了问题追究谁，出了问题追究到什么程度，这样才能不出问题。否则，就会责任心不强，就会“马大哈”，就会出问题。 第三，预警机制要真正能预警，应急预案要确保能应急。现在我们制定了一些预警机制，这是非常必要的。在安全生产预警机制上，要进一步认真研究，认真测算，认真做好基础数据的采集，认真制定预警机制。要把功夫下在预防和杜绝上，下在预警上，预警机制必须真能预警，不能够纸上谈兵，不能够写得头头是道，说得头头是道，做起来却是另一套、另般样。同时，应急预案要确保能应急，有总的预案，也要有分预案。要防止预警机制不能预警，应急预案不能应急的怪现象。否则，就非常危险，就会拉不出，打不赢。能预警能应急，关键在于实际、实用、实效，还要实兵演练。要坚持求真务实的态度和实事求是的作风。 第四，突出重点领域，坚持紧盯不放。对于安全生产工作，一般行业要抓，重点行业更要紧盯不放。煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所这三大重点，要高度关注，死盯死守。安全措施不达标的不允许生产；达标的要加强监管，通过联保措施，防止有规程不按规程办事的现象。 第五，加大投入力度，确保安全生产技术保障。各级财政要加大对安全生产的投入，加大政府安全监管网络的投入，特别是要加大企业为主体的设施设备的投入。安全生产要有物质基础保障，这方面我们欠账很多。技术保障不够，就造成安全生产设施、设备、检测检验落后，就容易出事。从某种角度讲，在这种状态下，不出事是撞大运，出事带有必然性。这方面不只是对市安监局讲的，全市各级政府、各类企业，包括生产型企业和经营型企业及商贸企业，都要加大投入，大到能够提供技术保障，大到能确保安全。 第六，努力构建大安全格局，推进全社会安全管理整体水平。各级政府、各部门，要把安全生产放在首位，共同构建大安全格局，包括生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全、公共卫生安全、特种行业安全、灾害安全等。市委、市政府要统领这项建设，通盘考虑大安全建设格局，有关部门都要加强建设。没有大的安全格局，就很难使社会稳定；有了大的格局建设，就提高了全社会的整体安全水平。要进一步强化意识，把工作做扎实。要加强对国道的管理，加大对驾驶人员的教育，旅游安全、索道安全也非常重要，有关部门都要认真负责。 第七，巩固成果，抓紧当前，确保安全；居安思危，抓好长远，确保可持续发展。要继续努力，巩固成果；对各项工作计捌，要抓紧落实。要抓好制度建设、长效机制建设，使我们的安全建立在可持续的基础上。 第八，加强全民安全意识、安全自护知识、安全防范观念的宣传工作。宣传形式要多样化，要用群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，让全民进一步强化安全意识和安全自护知识，紧绷安全防范这根弦。安全要成为人民的战争，专群结合，条块结合，上下结合，教育与管理结合，制度与责任结合，这些结合将更好地促进我市的安全生产工作。各级政府、各部门、各行业、各相关垂直单位要结合实际，认真研究，把我市的安全生产工作提高到一个新的水平。 一同调研的市委常委、政法委书记李剑方，市委常委、秘书长、统战部长崔启慧，副市长曹汝涛就安全生产的相关问题讲了具体意见。 来源：保定日报 |
保定市人民政府新闻办公室 主办
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