欢迎光临中国保定新闻网站，本网站由中共保定市委对外宣传局、保定市人民政府新闻办公室主办!

高阳实现农村两委干部管理“正步走”

    本报讯(记者高保元)建设社会主义新农村，党的农村基层组织建设始终是基础、是核心。针对新形势、新任务、新问题，高阳县建立实施两委干部管理“一二一”工作机制，为农村和谐快速发展叫齐了步调。

    近年来，高阳县域经济飞速发展，农村基层组织建设也面临新的课题：各种深层次的矛盾和问题凸显，规范村务运作制度建设相对滞后，部分村级组织软弱涣散，为民办事意识差、效率低；村级干部素质与新形势的发展不适应，有的党支部发展党员“近亲繁殖”，个别村委会把与党支部的关系曲解为权力制衡关系……全县14个后进村，均存在村班子执政能力弱和两委关系不协调现象。 

    围绕在新形势下加强基层组织建设，高阳县委建立实施了规范管理农村两委班子和干部的“一二一”工作机制，经过选点试行、逐步完善、全面推行等阶段，从去年农村两委换届选举至今，全县180个行政村(社区)统一标准、统一要求、统一步骤，全面实现了农村干部管理“正步走”。 

     “一”即抓好一个承诺。实施任期目标承诺管理，农村两委干部上任之初，就制定任期(三年)工作计划和年度工作目标，与乡镇党委、政府签订任期目标责任书，并公开承诺、上栏公示、接受监督。各乡镇党委成立专门办公室，制定考核制度，每半年进行一次检查，对不能如期完成任务的，进行通报批评和诫勉谈话，直至组织处理或劝其辞职。 

    “二”即抓好两个宣誓。一是村委会班子成员向党支部宣誓，确保党支部领导核心作用的发挥；二是两委干部向乡镇党委和村党员、村民代表宣誓，增强两委干部干事、创业的积极性和责任感。 

    第二个“一”即完善一个制度。县委制定了《高阳县关于进一步健全农村基层组织权力运行机制有关问题的意见》，在完善健全教育培训、运行监管等机制的基础上，制定推行了三项配套制度：重大问题请示报告制度，凡涉及群众切身利益的重大问题，两委班子共同研究确定并经党员、村民代表大会讨论同意后，报乡镇党委政府审批后才能具体实施；村财务委托代理服务制度，将各村收入由乡镇政府设立专门账户统一管理，资金使用必须经村理财小组审核、两委审批、乡镇主管领导签字后才能报账；重大项目招标管理制度，村级集体资产租赁、拍卖，建设工程项目发包等，由村两委联席会研究后，视资金数额分别由村、乡镇、县组织招投标，村民主理财小组和廉政监督小组对工程负责日常监督。

    通过实施“一二一”工作机制，该县涌现了六合屯、南沙窝等多个农村基层党组织示范点和一批优秀农村干部。在典型的示范带动下，全县村级干部素质明显提高，各村两委关系融洽，党建工作水平大幅度提高，促进了经济又好又快发展。全县农村2007年谋划千万元以上项目26个，总投资40．01亿元，年内已有15个项目开工建设，完成投资7．29亿元。

   来源：保定日报